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인구분석 넘어 6개 경제지표 첫 반영
2022-08-02 17:47:43 

◆ 커지는 지방소멸 위기 ① ◆

매일경제와 산업연구원은 저출산·산업 공동화 현상에 따른 지방소멸 위기 파악을 위해 인구와 실물경제 요인을 감안한 '지방소멸지수'를 국내 최초로 산출했다. 지금까지 정부와 각 연구기관들은 노인과 가임기 여성인구만을 반영한 지표(65세 이상 고령인구 대비 20~39세 여성인구)를 기준으로 삼다 보니 정확한 지방소멸 현상을 반영하는 데 한계가 있었다.

예컨대 종전 인구 기반 소멸지수로 보면 경북 의성군은 0.15(2020년 기준)로 전국 228개 시·군·구 가운데 최하위로 소멸 위험이 큰 것으로 분석된다.
하지만 정작 이 지역 합계출산율(1.6명)은 전국 10위로 상위권이다. 지방소멸지수로 측정하면 경북 의성(0.678)은 소멸위기 37위로 인구만을 기준 삼아 분석한 종전 지표와 차이가 큰 것으로 조사됐다.

지방소멸지수는 전국 기초지자체별로 △인구 증감률 △인구 1000명당 종사자 수 △1인당 지역내총생산 △고부가가치 기업 진출률(총사업체 대비 지식산업 비율) △최근 1년간 연구개발 지출 정도 △지역 내 다양한 산업군이 얼마만큼 분포했는지 보는 지표를 가중 평균해 산출된다. 전국 평균을 1.0점으로 환산한 후 228개 시·군·구 소멸위기 정도에 따라 △소멸 무관지역 △소멸 안심지역 △소멸 예방지역 △소멸 선제 대응 필요지역 △소멸 위기지역 등 5개 단계로 구분했다.

[김정환 기자]

 
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